הבלגן במשטרה לא עוצר: "מינויים נעשים כמו במשטרים אפלים ובארגוני פשיעה"

הודעת ווטסאפ חריפה שהועברה בין אלפי שוטרים לקראת סבב מינויים בדרגי הביניים חשפה את מצבו האנוש של הארגון. המפכ"ל והשר מצפצפים על נוהלי הקידום, מקורבים ללא כישורים מתאימים מקודמים לתפקידים בכירים, ושורה ארוכה של קצינים נבעטו כלפי מעלה ו"הושאלו" למשרד לביטחון לאומי לתפקידים לא ברורים. חומר למחשבה לפעם הבאה שתזמינו ניידת. תחקיר שומרים 

בן גביר בחלוקת נשקים לכיתות כוננות באשקלון, ומשמאל: ניצב קובי יעקבי, המזכיר הביטחוני שלו. צילום: רויטרס

הודעת ווטסאפ חריפה שהועברה בין אלפי שוטרים לקראת סבב מינויים בדרגי הביניים חשפה את מצבו האנוש של הארגון. המפכ"ל והשר מצפצפים על נוהלי הקידום, מקורבים ללא כישורים מתאימים מקודמים לתפקידים בכירים, ושורה ארוכה של קצינים נבעטו כלפי מעלה ו"הושאלו" למשרד לביטחון לאומי לתפקידים לא ברורים. חומר למחשבה לפעם הבאה שתזמינו ניידת. תחקיר שומרים 

בן גביר בחלוקת נשקים לכיתות כוננות באשקלון, ומשמאל: ניצב קובי יעקבי, המזכיר הביטחוני שלו. צילום: רויטרס
בן גביר בחלוקת נשקים לכיתות כוננות באשקלון, ומשמאל: ניצב קובי יעקבי, המזכיר הביטחוני שלו. צילום: רויטרס

הודעת ווטסאפ חריפה שהועברה בין אלפי שוטרים לקראת סבב מינויים בדרגי הביניים חשפה את מצבו האנוש של הארגון. המפכ"ל והשר מצפצפים על נוהלי הקידום, מקורבים ללא כישורים מתאימים מקודמים לתפקידים בכירים, ושורה ארוכה של קצינים נבעטו כלפי מעלה ו"הושאלו" למשרד לביטחון לאומי לתפקידים לא ברורים. חומר למחשבה לפעם הבאה שתזמינו ניידת. תחקיר שומרים 

הבלגן במשטרה לא עוצר: "מינויים נעשים כמו במשטרים אפלים ובארגוני פשיעה"

הודעת ווטסאפ חריפה שהועברה בין אלפי שוטרים לקראת סבב מינויים בדרגי הביניים חשפה את מצבו האנוש של הארגון. המפכ"ל והשר מצפצפים על נוהלי הקידום, מקורבים ללא כישורים מתאימים מקודמים לתפקידים בכירים, ושורה ארוכה של קצינים נבעטו כלפי מעלה ו"הושאלו" למשרד לביטחון לאומי לתפקידים לא ברורים. חומר למחשבה לפעם הבאה שתזמינו ניידת. תחקיר שומרים 

בן גביר בחלוקת נשקים לכיתות כוננות באשקלון, ומשמאל: ניצב קובי יעקבי, המזכיר הביטחוני שלו. צילום: רויטרס

רוני זינגר

יחד עם

12.12.2023

תקציר הכתבה

"שלום לך אדוני המפכ"ל. אנו פונים אליך, כי טובת המשטרה והמשרתים בה עומדים לנגד ענינו, ואנו עושים זאת בשמם של קצינים רבים וטובים שנקעה נפשם מהדרך הפסולה והמושחתת בה מנוהל הליך הקידום והשיבוץ במשטרת ישראל. בשמם של אותם קצינים, שחלקם בחרו במודע שלא להתמודד לתפקידים מקדמים בסבב הנוכחי, אנו מבקשים להתריע ולשאול האם ערכי וישר בעיניך שמרבית תוצאות דיוני השיבוצים סגורים וידועים מראש לכל המשרתים בארגון עוד טרם שלב הגשת המועמדות לתפקידים, ועוד טרם שלב הראיונות".

במילים הקשות הללו נפתחה הודעת וואטספ, שהועברה לפני כשבועיים בין שוטרי משטרת ישראל, המאשימה את הליך המינויים במשטרה בכך ש"נעשה כמו במשטרים אפלים ובארגוני פשיעה". ההודעה כללה פירוט של השמות הצפויים לקבל תפקידים וקידום בדרגות בסבב המינויים, חלקם שלא על פי הנהלים. "אנו יכולים להמשיך עם עוד מינויים תפורים שנסגרו מאחורי הקלעים מראש", נכתב. "אין לך ולשותפיך לשולחן הספ"כ (סגל הפיקוד הכללי) לא כבוד ולא רחמים על הארגון ועל עתידו, ועל קצינים טובים וראויים שפשוט הרימו ידיים ונכנעו לשיטה הפסולה של דילים וחבר מביא חבר…"

זמן קצר לאחר שהופצה ההודעה הוכרזו המינויים החדשים ו-"התחזית" שנפרסה בהודעה התממשה במלואו. 

"לו היו כתובים בהודעה המספרים של הלוטו בשבוע שלאחר מכן, הייתי יכול להיות מיליונר", צוחק בעצב קצין משטרה. וגם המפכ"ל לשעבר משה קראדי מתייחס ואומר, כי הוא שומע מפי רבים במשטרה את התסכול על "משחק מכור", שמנהל המפכ"ל קובי שבתאי עם השר איתמר בן גביר. "תמיד היה מישהו שמונה בגלל קשרים", אומר קראדי. "אבל אם פעם זה היה פה ושם, וסביב אנשים ספציפיים, היום אנחנו מדברים על תופעה רחבת היקף של מינויים לא ענייניים. ככה זה עובד כשהשר והמפכ"ל סוגרים ביניהם מינויים וכל השאר הם רק תפאורה".

סבב המינויים והמעורבות של השר הממונה מסעיר את המשטרה מלמעלה למטה וגם את הקומה שמעל - במשרד לביטחון לאומי. "המינויים שנעשו בסבב הזה הם השתלטות של בן גביר על המשטרה, והמפכ"ל איפשר לו את זה בעבור מינוי של חברים שלו", אומר בנחרצות נצ"מ (בדימוס) דודי חיון, שהיה עד לפני כשנה וחצי מפקד מרחב יהודה במחוז ש"י במשטרה. "ההשתלטות על המשטרה עוברת דרך מינוי של מפקדי המרחבים, כי כשהם חייבים לשר, הם גם ימנו מתחתיהם את מי שנוח. ההשתלטות היא מלמטה".

מקור שמכיר היטב את הנעשה במשרד חושף בשיחה עם שומרים את שמתרחש מאחורי הקלעים. "המפכ"ל לחיץ ועושה דילים עם השר כך שאנשים שלו, בעיקר ממג"ב, ימונו איפה שהוא רוצה. בתמורה הוא נותן לשר למנות קצינים שהוא רוצה במקומות אחרים. איך השר יודע את מי הוא רוצה? חלק מקציני המשטרה מוכרים לו עוד מתקופה בעבר שבה היה סניגור, ואת כל היתר מביא לו ניצב קובי יעקבי, המזכיר הביטחוני שלו, שאומר לו 'זה תותח וההוא תותח'. ככה מקדמים היום קצינים". 

לדברי המקור, "קצינים במשטרה מבינים שאין יותר הליך סדור כשהיה ברור לפי איזה קריטריונים מקדמים קצין. זה שפל המדרגה. מתקדם מי שמתאים לאג'נדה של השר, ליעקבי ולחנמאל דורפמן, ראש מטה השר".

"המפכ"ל לחיץ ועושה דילים עם השר כך שאנשים שלו, בעיקר ממג"ב, ימונו איפה שהוא רוצה. בתמורה הוא נותן לשר למנות קצינים שהוא רוצה במקומות אחרים"

המפכ"ל קובי שבתאי. צילום: רויטרס

קצין משטרה פעיל יכהן כדוברו של השר

מי שנכנס כיום למשרד לביטחון לאומי או ללשכת השר עלול להתבלבל ולחשוב שמדובר במטה הארצי ולא במשרד ממשלתי שהעומד בראשו הוא פוליטיקאי. כוורת כה גדולה של שוטרים בכירים במדים מעולם לא כיהנה במשרד. "בעבר היו שניים-שלושה קציני משטרה שהושאלו למשרד או ללשכה", אומר קצין שמעורה בנעשה. "מה שקורה שם כיום חסר תקדים". 

כך, השר בן גביר מילא את המשרד בלא פחות מ-17 קציני משטרה, בהם שני ניצבים ושלושה תת-ניצבים, ש"הושאלו" ללשכת השר, למזכירות הביטחונית ולמחלקות נוספות. נוכחות כה מאסיבית של שוטרים היא קודם כל בזבוז משאבים, ודאי כאשר מדובר בקציני משטרה בכירים שעלותם גבוהה וכשמנגד המשטרה חסרה בכוח אדם. מעבר לכך, לא תמיד ברור מה תפקידם של אותם קצינים, חלק מהם הוקפצו בדרגה ונוספים מכהנים בתפקידים שלא היו קיימים בעבר. 

כאשר התבקשו בלשכת השר להגיב לפניית שומרים, נטען שם בתחילה כי מדובר ב"פייק". לנוחותם של אנשי השר שומרים מביא את הרשימה השמית המלאה. הנה היא: 

ראשון ומעורר מחלוקת במיוחד בין הקצינים המושאלים, הוא הדובר החדש נצ"מ אסי אהרוני, שייתכן ויוגדר כ"יועץ" בשל הקושי מול נציבות המדינה להגדירו כדובר לובש מדים של שר פוליטי. מדובר בהחלטה תקדימית לאחר שדוברו האישי של בן גביר שי מלכה עוזב, ובמקומו הוחלט למנות קצין משטרה פעיל. "מעולם לא היה דבר כזה שקצין משטרה יהיה דובר פוליטי", אומר קצין בכיר לשעבר. "אבל בגלל שזה במסגרת סבב מינויי המשטרה, לנציבות שירות המדינה אין מה לעשות. זו שערורייה".

קצינים אחרים שהושאלו הם תנ"צ אפרת אלטהולץ-מרום, ראש אגף אסטרטגיה (קודמה בתפקיד היה אזרח יצא לחל"ת), נצ"מ יריב כהן שמכהן כעוזר מנכ"ל ועוזר שר - תפקיד שלפניו מילאה קצינה בדרגת סנ"צ; סנ"צ אסף גישר עוזר נוסף למנכ"ל המשרד; סנ"צ אורלי ענבר וסנ"צ גיא נחום שניהם מושאלי משטרה לאגף תכנון כספי במשרד; קצינה בדרגת רפ"ק הושאלה בעבר מהמשטרה כדי לכהן כרל"שית של תנ"צ בדימוס אמיתי הלוי וכיום היא משמשת כאחראית על רכש כלי נשק.

"אף אחד לא יודע מה זה אומר להיות הסגן של סופר. גם ככה סופר בתור פרויקטור לא מצליח לעשות כלום, אין לו יחידות או כוח, אז עכשיו נתנו לו גם סגן. למה צריך לממן תפקיד תנ"צ לתפקיד מומצא כזה?"

ניצב יורם סופר. צילום: דוברות המשטרה

במזכירות הביטחונית של המשרד מכהנים שני ניצבים מושאלים - יורם סופר, פרויקטור האלימות בחברה הערבית וקובי יעקבי המזכיר הביטחוני של השר. עוד מכהנים במשרד תנ"צ יוסי גולן כסגנו של סופר. וקצין השב"ס ערן נהון, שהועבר למשרד לביטחון לאומי, כשברקע חיכוכים עם נציבת השב"ס. שני קצינים נוספים הם נצ"מ לילית ניצן מטעם אגף החקירות במשטרה ונצ"מ צחי שרעבי מטעם אגף המבצעים במשטרה. בימים האחרונים החליט בן גביר כי שרעבי ימונה למפקד מרחב שומרון אף שלא היה אמור להתמנות בסבב מינויים זה. בנוסף מונו עוד שתי סנ"ציות ועוד לפחות שלושה קצינים בדרגת רפ"ק נוספים. 

"אנשים שואלים את עצמם, מה לעזאזל כולם עושים שם", אומר גורם המכיר לעומק את הנעשה במשרד, "ואני אומר לך שחלקם הגיעו בגלל טובות כאלה ואחרות שעשו להם ואילו אחרים ממלאים תפקיד שספק אם ידוע גם להם".

"מעולם לא היה דבר כזה שקצין משטרה יהיה דובר פוליטי", אומר קצין בכיר לשעבר. "אבל בגלל שזה במסגרת סבב מינויי המשטרה, לנציבות שירות המדינה אין מה לעשות. זו שערורייה"

השר בן גביר והמפכ"ל שבתאי. צילום: רויטרס

"כבר אין טיפת בושה, המינויים היו 'מהמקפצה'"

בעבר הוקדשו דיונים רבים במשטרה סביב שאלות של קידום והצבה בתפקיד חדש של קצינים בכירים. ישנם שורה של תבחיני סף שיש לעמוד בהם כמו ותק, ציוני תפקיד קודם ועוד, ולאחר מכן יש ועדות דרג שבודקות מי מהקצינים בשל להתקדם. לאחר מכן משובצים המועמדים לאשכולות תפקיד, למשל אשכול מבצעים או חקירות, ומתוכם נבחרים המתאימים ביותר. מדובר בנוהל שכל מפכ"לי המשטרה הקפידו עליו, אלא שבדיונים האחרונים התברר שלא כך שבתאי. כך למשל, נצ"מ שמעון פורטל, קצין המודיעין של מחוז דרום, קיבל את הפיקוד על היחידה המרכזית (ימ"ר) דרום אף שלא היה באשכול המיועד לכך. מנגד, סגן מפקד מרחב (סממ"ר) נגב נצ"מ אייל אזולאי, שהובטח לו, בין היתר על ידי מפקד מחוז דרום הנוכחי, קידום בדרגה ובתפקיד - נותר במקום והודיע לאחרונה על פרישה מהמשטרה.

"אני 34 שנים במדים, עשיתי מספר תפקידים בכירים, הייתי סממ"ר שפלה, סממ"ר נגב וכל פעם שהתמודדתי בחרו אחרים", אמר אזולאי בשיחות סגורות. "היו התחייבויות 'שזה שלך, ואתה הכי מתאים', ואז אתה רואה שההתנהלות בעייתית. לכן קיבלתי החלטה, שאני לא מעוניין יותר להמשיך".

קצין אחר שלא נבחר לתפקיד עליו התמודד לאחרונה, אומר לשומרים: "כבר אין טיפת בושה, המינויים היו 'מהמקפצה'. הרי במשטרה היו תהליכים מסודרים כמו בצבא, אתה עושה תפקיד ודרגה מסוימים ומתקדם משם הלאה. לאחרונה הייתי מועמד לקידום וידעתי שהמקבילים שלי לא מועמדים, לכן כשניגשתי למכרז להתמודד על תפקיד, הופתעתי מאוד לגלות שקצינים שלא נותבו לקידום פתאום מתמודדים מולי במכרז ואז גם אחד מהם זוכה. משהו פה עקום מאוד. הבנתי שהמסר הוא שיותר חשוב להיות העוזר של המפכ"ל או רל"ש (ראש לשכה) מאשר מפקד תחנה שעבד קשה ומחכה לקידום".

בשיחות שקיים שומרים עם גורמים רבים במשטרה, הוזכרו דוגמאות רבות של מינויים שעוררו סימני שאלה. אחד מהם למשל, היה כבר בסבב המינויים הקודם לפני כחצי שנה, כאשר מונה נצ"מ רועי ולדמן למפקד מרחב לכיש. ולדמן היה עוזרו של המפכ"ל שבתאי בעת שהיה בדרגת סנ"צ, ולפני כן הרזומה שלו כלל התמחות בחקירות. "לקבל תפקיד ממ"ר זה אחרי שעשית תפקידי רוחב, שהכינו אותך לזה, ולא הגעת מלשכת המפכ"ל", טוען קצין משטרה.

לדבריו, "המינויים הם תן וקח של המפכ"ל שרוצה לקדם את חבריו ממג"ב או מקורביו, והוא מתקפל עבור זה מול השר שעושה מינויים שחשוב לו (ועל כך בהמשך - ר"ז). בן גביר מדבר עם קציני משטרה, יש לו שוטרים בלשכה שלוחשים לו את מי לקדם ואת מי לא וכך ההשתלטות מתרחשת: לא רק 'מלמעלה' אלא דרך מינויים 'באמצע'".

"ההשתלטות על המשטרה עוברת דרך מינוי של מפקדי המרחבים, כי כשהם חייבים לשר, הם גם ימנו מתחתיהם את מי שנוח. ההשתלטות היא מלמטה", אומר נצ"מ בדימוס דודי חיון

בן גביר עם קובי יעקבי (מימין לו) ועם נצ"מ רועי ולדמן (משמאל). צילום: רויטרס

המפקד החדש במרחב של השר: "זה מינוי חריג ביותר"

"תסתכלי מה קורה במחוז ש"י ותביני את כל הסיפור", אומר לשומרים גורם בכיר במשטרה, כדי להצביע על הפוליטיזציה שעובר הארגון. מפקד מרחב יהודה במשטרה עד הימים האחרונים היה תנ"צ יוסי גולן. יהודה הוא אחד מהמרחבים במחוז ש"י, ותחתיו נמצאות תחנות עציון, מעלה אדומים וגם תחנת משטרת חברון - תחנת הבית של בן גביר. 

במקומו של גולן מונה סנ"צ ניסו גואטה, שבשל התפקיד יועלה לדרגת ניצב משנה. "זה מינוי חריג ביותר", אומר אותו הגורם. "תפקיד מפקד מרחב הוא התפקיד האחרון שמבצע קצין בדרגת ניצב משנה. כאן לקחו סגן ניצב מאוד מסוים, נתנו לו דרגה ואז את התפקיד הבכיר ביותר שיש לקצינים בה. באמת לא מצאו ניצב משנה שיקודם בתפקיד למפקד מרחב?".

"הסיפור כאן הוא אחר לגמרי", אומר לשומרים קצין משטרה בכיר שמודאג מאוד מסבב המינויים האחרון. גואטה היה פקודו של ניצב קובי יעקבי, מזכירו הביטחוני של בן גביר כאמור, וגם השר עצמו מכיר אותו היטב. גואטה היה קצין אג"מ במרחב ציון בירושלים וטיפל בהפגנות מחאת בלפור ביד קשה. באוגוסט 2020 הוא אף הורשע בשתי עבירות תקיפה של מפגינים וכן של צלם עיתונות לאחר שהפעיל כוח מפורז נגדם. 

האירוע של גואטה (מתוך X - לשעבר טוויטר)

על גואטה נגזרו חמישה חודשי מאסר על תנאי אולם במארס האחרון התקבל ערעור שהגיש והוא זוכה בשני התיקים. לאחר שזוכה פרסם בן גביר הודעה לפיה: "שמחתי לשמוע על ההחלטה בעניינו של סנ"צ גואטה שנרדף על ידי גורמי שמאל קיצוני, לאחר האשמות שהפריע להם כשאכף את החוק גם כלפיהם...". 

"מרגע שאפשרו לגואטה להתמודד, היה ברור שתפקיד שלו", אומר חיון, שפיקד על המרחב עד לפני כשנה וחצי. "אני יודע ממקור ראשון שהשר פעל עבור גואטה ורצה אותו. זה לא אומר שגואטה לא קצין טוב, אבל זה אומר שעכשיו גואטה יהיה חייב למי שדאג לו לתפקיד", 

ככל הידוע, לממ"ר יהודה הפורש תנ"צ גולן הוצע תפקיד רוחב אחר ומשסירב הוא קודם לתפקיד במשרד לביטחון לאומי, כסגנו של ניצב יורם סופר, הפרויקטור לפשיעה בחברה הערבית: "אף אחד לא יודע מה זה אומר להיות הסגן של סופר. גם ככה סופר בתור פרויקטור לא מצליח לעשות כלום, אין לו יחידות או כוח, אז עכשיו נתנו לו גם סגן. למה צריך לממן תפקיד תנ"צ לתפקיד מומצא כזה?", זועם קצין משטרה בשיחה עם שומרים. 

"אני יכול לומר לך שבהשוואה לתקופה שלי, היום פעילות מפלג פשיעה לאומנית בימ"ר ש"י ירדה משמעותית", אומר חיון

אלוף פיקוד מרכז יהודה פוקס. צילום: דובר צה"ל

נצ"מ חיון זוכר את בן גביר כחבר כנסת, כיוון שכשתושב קריית ארבע ביקש כמה פעמים להיפגש עמו כמפקד המרחב. "הוא ניסה לפגוש אותי, גם ברוך מרזל ונעם פדרמן ביקשו, אבל סירבתי". בחודש שעבר חשפה העיתונאית אילנה דיין מסמך פנימי שגובש בפיקוד המרכז תחת אלוף יהודה פוקס וכולל גם חוות דעת של בכירים בשב"כ - לרבות ראש השב"כ רונן בר - לפיו קיימת לאחרונה בעייתיות באכיפה של משטרת מחוז ש"י בכל הקשור לטיפול בפשיעה לאומנית של יהודים ונטען, כי הדבר נובע מהנחיה שנתן השר בן גביר. במחוז ש"י הכחישו את הפרסום.

למרות פניות חוזרות למשטרת מחוז ש"י לא נמסרו לידינו נתונים בנוגע למספר תיקי חקירה הנוגעים לפשיעה לאומנית של יהודית בשטחים. בדיווח של עיתונאי "ידיעות אחרונות" נדב איל נכתב, כי בפני הדרג המדיני הוצגו לאחרונה נתונים ולפיהם ב-2021 היו 446 מעשי אלימות ו-154 מעצרי משטרה, ב-2022 היו 947 מעשי אלימות ו-232 מעצרים, אך בשנה הנוכחית 2023 שטרם הסתיימה, נרשמו 1,023 מעשי אלימות של יהודים נגד פלסטינים ורק כ-100 מעצרים בוצעו.

"אני יכול לומר לך שבהשוואה לתקופה שלי, היום פעילות מפלג פשיעה לאומנית בימ"ר ש"י ירדה משמעותית", אומר חיון. "מרדימים את המשטרה במחוז והמינוי של קצין שקיבל את מרחב יהודה בהקפצה מתפקיד רוחב לתפקיד קידום, זו קודם כל רמיסה של כל מה שלמדנו על איך מתקדמים במשטרה, אבל זה לפני הכל והכי חשוב – פגיעה בציבור שבסוף רוצה משטרה טובה".

תגובות

המשטרה: "לתפקידים השונים נבחרים הקצינים המתאימים ביותר"

במשרד לביטחון לאומי סירבו להתייחס למינויו של קצין משטרה כדובר במשרד לביטחון לאומי ורק לאחר פניה חוזרת נמסרה תגובה זו: "לאור מתקפת האויב ב-7 באוקטובר, המלחמה והפגיעה בביטחון ובתחושת הביטחון של תושבי המדינה - המשרד לביטחון לאומי והגופים הכפיפים לו, מממש את אחריותו בשגרה ובפרט בחירום, במגוון רחב של תחומי ביטחון פנים הנוגעים ישירות למאבק באיומי הפנים של המלחמה, הטרור והסדר הציבורי ובדגש על שמירה והגנה על הציבור ופעולות להצלת חיים.

"זירות ההסברה, התודעה וההשפעה מהוות מרכיב מפתח בהשגת יעדי הבטחון ותחושת הביטחון ומחייבת ראייה והובלה הן ברמת הניתוח והתכנון האסטרטגיים והן ברמת הביצוע הטקטי.

"לאור זאת, צו השעה מחייב מינוי גורם מקצועי במשרד לביטחון לאומי, כיועץ להסברה וחוסן אוכלוסיה אשר שיאגד את התחום ויפעל בשילוביות, בתיאום ובשת"פ עם בעלי תפקיד רלוונטיים במשרד ובגופים הכפיפים.

"לתפקיד זה מונה אסי אהרוני, לאור ניסיונו המקצועי רב השנים והיכרותו את הגורמים הרלוונטיים".

ממשטרת ישראל נמסר בתגובה: "הליך המינויים במשטרת ישראל מתנהל באופן סדור ובהתאם לכלל ההליכים והאישורים הנדרשים בטרם קידום קצינים בכירים בין היתר ההליך המשמעתי והליך ביטחון המידע. מטעמים ברורים הליכים אלו ימשיכו להתנהל בצירים מקצועיים ולא בכלי התקשורת. 

"במשטרת ישראל משרתים קצינים ומפקדים מצוינים בעלי ניסיון פיקודי ומקצועי רב ולתפקידים השונים נבחרים הקצינים המתאימים ביותר".